земля

земля́ как средство производства, материальное условие и вещественный фактор процесса труда. В сельском хозяйстве З. — главное средство производства, данное самой природой. Её основное свойство, образующее потребительскую стоимость З. и обусловливающее функционирование её одновременно в качестве средства и предмета труда, — плодородие, то есть способность обеспечивать растения питательными веществами, необходимыми для их роста (см. Плодородие почвы). Особенности З. обусловливают специфику производственного процесса в этих отраслях. З. — невоспроизводимое и незаменимое средство производства, свойства которого зависят от комплекса климатических и других природных факторов. Использование земельных участков связано с постоянством места (местоположением). При абсолютной ограниченности общей земельной площади размеры сельскохозяйственных угодий ограничены относительно. По мере роста производительных сил появляются возможности превращать в сельскохозяйственные угодья новые З. Однако удовлетворение растущих потребностей в сельскохозяйственных продуктах возможно прежде всего за более интенсивного и эффективного использования уже освоенных З. (см. Интенсификация сельского хозяйства).

В соответствии с Конституцией СССР (ст. 11) З. является государственной собственностью — общим достоянием всего советского народа. З. состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на З., запрещаются (Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. 3). Вся З. в СССР составляет единый государственный земельный фонд (Основы, ст. 4). З., занимаемая колхозами, закрепляется за ними в бессрочное пользование (Конституция СССР, ст. 12). В пользовании граждан могут находиться участки З., предоставляемые в установленном законом порядке для ведения подсобного хозяйства (включая содержание скота и птицы), садоводства и огородничества, а также для индивидуального жилищного строительства (Конституция СССР, ст. 13). Предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода (Основы, ст. 10). См. также Землепользование, Отвод земли. Советское законодательство устанавливает уголовную ответственность за незаконные сделки с З. Например, УК РСФСР (ст. 199, ч. 1) предусматривает уголовную ответственность в виде исправительных работ на срок от 6 мес до 1 года или штрафа до 300 руб. за самовольный захват З. (то есть самовольную, без соответствующего разрешения, обработку участка, а также сооружение изгороди в целях возведения строения на этом участке), самовольную мену или куплю-продажу земельного участка либо иные действия, нарушающие законы о национализации З. (например, дарение земельного участка, передача в залог). Самовольно занятые земельные участки возвращаются по их принадлежности без возмещения затрат, произведённых за время незаконного пользования. Самовольное строительство жилого здания или самовольная пристройка (то есть перестройка дома, хотя и на отведённом участке, но с нарушением предельных норм жилой площади, числа комнат и этажности дома, либо самовольное переоборудование нежилых строений в жилые) наказываются исправительными работами на срок от 6 мес до 1 года с конфискацией незаконно возведённого строения (УК РСФСР, ст. 199, ч. II). В случаях, устанавливаемых законодательством Союза ССР и союзных республик, у землепользователей, систематически нарушающих правила пользования землей, могут быть изъяты неправильно используемые ими земельные участки. Предприятия, организации и граждане обязаны возместить вред, причинённый ими в результате нарушения земельного законодательства.